I 2008 fik de danske regioner en gave, de ikke kunne afslå – 25 mia. statslige kroner til at udbygge og nybygge hospitaler over det ganske land. De skulle selv spytte 15 mia. kr. oveni, og alt så lyst ud. En enestående fornyelse af det danske sundhedsvæsen tonede frem i horisonten. Men der fulgte også en ganske speciel betingelse med gaven: Når I bygger nyt, skal I også blive mere effektive. Staten satte konkrete tal på – byggerier på en...