Hvis man kun har tid til at læse et sundhedspolitisk dokument om året, så plejer anbefalingen at være, at man bør læse regionernes økonomiaftale. Her kan man se, hvad der faktisk prioriteres politisk, forstået på den måde: Hvad er der afsat midler til at gøre noget ved, og hvad er der ikke afsat penge til, som dermed fortsat kan betragtes som hensigtserklæringer? Økonomiaftalen viser således meget konkret retningen i sundhedspolitikken – hvad der er ord, og hvad der er handling....