Man må vænne sig til rammetankegang i primærsektoren – det blev indført under sidste overenskomst og betyder i al sin enkelhed, at udgifterne til de opgaver, der skal løses, skal holdes inden for et aftalt beløb. I andre dele af den offentlige forvaltning har det været et vilkår i årevis, og når rammen så blev nået inden årets udgang, startede det politiske slagsmål om, hvad der så skulle gøres — ekstrabevillinger eller fravalg af allerede aftalte opgaver. Hvis rammen var...