I disse uger sejler strukturdebatten midt mellem KL?s delegeretmøde og Amtsrådsforeningens generalforsamling. Senest om en måned har regeringen bebudet et udspil om fremtidens kommunale struktur. Vi mangler udspillet ? for debatten har udviklet sig, som man kunne frygte, når man skal lave en løsning, uden at det står klart, hvad det er for et problem, der skal løses. Resultatet har været, at debatten er løbet i cirkler. Strukturen kan ikke lægges på plads, før opgaverne er på plads. Og opgaverne...