EFTERHÅNDEN SOM TIDSPUNKTET nærmede sig for Strukturkommissionens afslutning af arbejdet, bredte der sig via medierne en stor blød fælles forståelse af, at det at lave om på amter og kommuner, det var noget nær det vigtigste på den politiske dagsorden i dagens Danmark. Det blev en indforstået sandhed, som de fleste af os var blevet villige til at købe, ?at kommunerne sådan helt generelt er lidt for små, og amterne var der ikke rigtig nogen, der kendte, så dem var...