Vinter efter vinter kommer overbelægningen på forsiden af den landsdækkende dagspresse. Problemet har været hverdag lige siden starten af 1980`erne og vil fortsat være det, hvis ikke vi gør noget andet. Når behandlinger effektiviseres, så lukkes flere senge end svarende til rationaliseringsgevinsten. Parallelt med dette overfører sygehusene flere og flere opgaver til primærsektoren og kommunerne. Kommunerne kan ikke klare at udbygge deres service i samme takt, og resultatet bliver en kø af patienter, der ligger i hospitalssenge og afventer kommunale...